12月17日国内外要闻回顾与点评

     中廉网吉林讯海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，标志着海南自贸港建设进入全新阶段。封关后，海南全岛将建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度体系。

     外交部特使赴柬泰穿梭调停。外交部亚洲事务特使于12月18日再次赴柬埔寨、泰国进行穿梭调停，推动双方相向而行，尽快重建和平。中方表示一贯主张通过对话协商解决争端，支持地区国家妥善处理分歧。

     反腐工作持续推进。四川省政协原党组副书记、副主席崔保华受贿案一审宣判，被判处有期徒刑十四年。此前一天，江西省政协原党组成员、副主席胡幼桃被开除党籍，国家中医药管理局原局长于文明被“双开”。

     时评：海南封关彰显中国扩大开放决心

     海南自贸港全岛封关是中国新时代改革开放的重要里程碑。这一举措将推动海南建成更高水平开放的经济特区，通过“一线放开、二线管住”的政策框架，打造国内国际双循环的重要交汇点。在当前全球保护主义抬头的背景下，中国以实际行动维护多边贸易体系，为全球经济复苏注入信心。封关运作的关键在于制度创新，将在市场准入、贸易便利化、金融开放等方面进行压力测试，为全国范围内的制度型开放积累宝贵经验。此举也体现了中国政府稳步扩大制度型开放的坚定决心，以及对标国际高标准经贸规则的勇气。

经济

     财政部公布前11个月财政数据。1—11月，全国一般公共预算收入200516亿元，同比增长0.8%。其中，税收收入164814亿元，同比增长1.8%；非税收入35702亿元，同比下降3.7%。

     中金公司吸收合并东兴证券、信达证券。中金公司与东兴证券、信达证券于17日晚间同步披露重大资产重组预案，标志着证券行业整合迈出重要步伐。

     贵金属价格大幅上涨。铂金价格走势强劲，现货铂金价格一度超过每盎司1800美元，年内累计涨幅已近90%，超过黄金涨幅。现货白银价格也接连突破65美元/盎司、66美元/盎司关口，年内涨幅约130%。

时评：经济稳健运行与结构优化并进

     前11个月财政数据表明中国经济持续稳定恢复，税收收入增速高于总体财政收入增速，显示经济活力不断增强。中金公司整合两家券商标志着金融业高质量发展步入新阶段，有助于提升行业集中度和国际竞争力。贵金属价格大幅上涨反映全球避险情绪上升，也预示工业需求复苏。这些现象共同描绘出中国经济“稳中求进”的发展图景，在保持宏观经济稳定运行的同时，深层次结构调整和增长动力转换正在有序推进。

军事

     中国海警依法处置菲律宾侵权行径。国防部回应仙宾礁事件表示，菲方有组织有预谋纠集大量船只非法侵闯仙宾礁潟湖，菲方人员甚至持刀威胁现场执法的中国海警，中方采取有力有效措施予以坚决应对。

     中国第16批赴南苏丹（瓦乌）维和部队启程。17日，中国第十六批赴南苏丹（瓦乌）维和部队第一梯队启程，接替第十五批维和部队，执行为期一年的维和任务。

     时评：坚定维护主权彰显负责任大国担当

     中国在南海问题上的立场清晰明确，处理仙宾礁事件时既有原则坚定性又有策略灵活性，既坚决维护国家主权和海洋权益，又致力于通过对话协商和平解决争端。中国维和部队的轮换部署则体现了中国对国际和平安全的实质贡献，彰显了负责任大国形象。当前全球安全形势复杂多变，中国始终坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，为地区乃至世界和平稳定注入正能量。

科技

     我国侵入式脑机接口临床试验取得新突破。近日，我国侵入式脑机接口临床试验取得新进展，植入者可凭借意念超低延迟操控轮椅、机器狗，标志着我国在脑机接口领域取得重要进展。

     L3级自动驾驶测试应用拓展。小鹏汽车在广州获得L3级自动驾驶道路测试牌照；长安汽车旗下深蓝汽车产品于12月15日获批搭载L3级自动驾驶功能，可在交通拥堵环境下实现高速公路和城市快速路单车道内的自动驾驶。

     新矿物“金秀矿”获得批准。由中国地质科学院科研人员发现并申请的新矿物——镍铋锑砷硫化物获得国际矿物学协会正式批准，中文名定为金秀矿。

时评：科技创新驱动高质量发展

     脑机接口和L3级自动驾驶的突破性进展表明中国在前沿科技领域正从跟跑向并跑、领跑转变。科技创新是高质量发展的重要引擎，这些技术不仅具有巨大商业价值，更将深刻改变人类生产和生活方式。新矿物的发现则体现了我国在地质科学基础研究领域的扎实积累。在全球化遭遇逆风的背景下，中国坚持创新驱动发展战略，加大研发投入，优化创新环境，正稳步向科技强国目标迈进。

教育

     教育部加强中小学日常考试管理。教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，要求减少日常考试测试频次，建立考试备案制度，切实解决考试随意性问题，减轻学生过重学业负担。

     2025高校科技成果交易会成果丰硕。15—17日在广州举行的2025高校科技成果交易会共达成签约项目1361项，交易金额72.44亿元，共有3000余项高校科技成果集中展示。

时评：教育改革助力人才全面发展

     教育部加强中小学考试管理的新规直指教育痛点，旨在破除“唯分数论”，推动教育回归育人本质。减少考试频次不等于降低教育质量，而是通过优化评价体系，为学生创造更加宽松健康的成长环境。高校科技成果交易会成果丰硕则彰显了产学研融合的巨大潜力，有助于破解科技成果转化“最后一公里”难题。当前中国教育正朝着更加注重素质教育、创新能力培养的方向发展，这将为社会主义现代化建设培养更多优秀人才。

消费

     元旦假期火车票开售。2026年元旦假期火车票于12月18日起开售，旅客可通过12306网站、手机客户端等渠道购买。铁路部门优化了候补购票功能，候补截止时间延长至开车前20分钟。

     哈尔滨冰雪大世界开园。17日，第二十七届哈尔滨冰雪大世界正式开园。本届冰雪大世界园区面积达120万平方米，规模为历届之最。

时评：消费升级折射经济活力

     元旦火车票开售和冰雪旅游火爆反映中国消费市场活力十足。随着居民收入水平提高和消费观念变化，体验式、服务性消费正成为新增长点。冰雪经济升温不仅是气候资源的有效利用，也是区域经济差异化发展的成功实践。消费结构的优化升级表明中国经济增长动力正在发生深刻变化，内需对经济的支撑作用日益增强。这为中国经济应对复杂国际环境、实现高质量发展提供了坚实保障。

就业及民生

     国家医保局公布医保投入数据。2018—2025年中央财政累计为医保投入超3万亿元，基本医保基金盘子更加稳固，居民累计享受医保待遇超180亿人次。

     献血法修订草案公开征求意见。国家卫生健康委公布《中华人民共和国献血法（修订草案征求意见稿）》，提出献血年龄拟延长至65周岁，两次采集全血间隔期拟缩短至不少于九十天。

时评：民生持续改善彰显执政为民理念

     中央财政对医保持续大规模投入体现了以人民为中心的发展思想。基本医疗保障是社会稳定的安全网，医保体系的不断完善为人民群众提供了更加坚实的健康保障。献血法修订则是对社会发展和人口结构变化的积极回应，有助于扩大血源供应，保障医疗用血安全。民生连着力点、增长点，也连着人民群众的幸福点。持续改善民生既能增强人民群众获得感、幸福感、安全感，也能为经济发展创造更多需求潜力。

国际要闻

政治

     俄乌冲突局势升级。俄罗斯总统普京表示，俄军目前在整个俄乌冲突前线掌握主动权，正在击溃乌军，包括在西方接受训练的乌克兰精锐部队。与此同时，欧美继续对乌克兰提供支持。

     泰柬边境冲突持续。柬埔寨国防部称，泰国军队持续对柬埔寨领土进行空袭和炮击，已导致柬平民17死77伤。马来西亚总理表示，泰柬均已同意部署东盟观察员小组。

时评：地缘政治冲突加剧全球不确定性

     俄乌冲突和泰柬边境紧张局势是当前全球地缘政治矛盾的缩影。大国博弈、地区争端、民族宗教矛盾相互交织，世界进入新一轮动荡变革期。面对复杂国际形势，中国始终坚持和平发展道路，致力于通过对话协商解决争端，为全球治理贡献中国智慧和中国方案。国际社会应共同维护以联合国为核心的国际体系，践行真正的多边主义，推动构建人类命运共同体。

经济

     欧盟批准逐步停止进口俄罗斯天然气计划。欧洲议会批准了欧盟在2027年底前逐步停止进口俄罗斯天然气的计划，相关决定有待欧盟成员国部长级会议明年初正式批准。

     美国失业率升至四年新高。美国11月失业率升至4.6%，为2021年10月以来最高水平。11月季调后非农就业人口录得6.4万人，而10月则减少了10.5万个。

时评：全球经济面临多重挑战

     欧盟对俄能源制裁和美國失业率上升反映全球经济面临供需双重压力。能源危机、通胀高企、增长放缓共同制约各国政策空间。在全球经济下行风险加剧背景下，中国成为世界经济稳定增长的重要力量。中国坚持对外开放，深化国际合作，为全球产业链供应链稳定畅通作出积极贡献。各国应加强宏观政策协调，共同维护国际经济金融稳定。

军事

     美国批准对日军售。美国国防部下属机构防务安全合作局宣布，美国国务院已批准一笔价值约1亿美元的对日军售，向装备“宙斯盾”作战系统的日本海上自卫队驱逐舰提供技术支持及相关设备。

     欧盟推动建立“军事申根区”。欧洲议会投票支持欧盟委员会提出的军事机动性条例，提升欧盟跨境军队、装备和军事资产调动能力，推动在2027年前建立覆盖全欧盟的军事机动区域。

时评：军事联盟加剧地区紧张局势

     美国对日军售和欧盟推动军事一体化反映全球安全格局深刻变化。军事结盟的旧思维无助于维护和平，只会加剧地区紧张局势。中国倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，主张建立相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。国际社会应共同反对冷战思维和零和博弈，推动构建均衡、有效、可持续的全球安全架构。

科技

     日本火箭发射任务再次紧急叫停。日本宇宙航空研究开发机构表示，冷却水注水设备异常导致H3火箭发射被紧急叫停。该发射任务最初定于12月7日进行，此前已因技术问题推迟。

     全球变暖致北极气温创新高。美国国家海洋和大气管理局发布的北极年度气候报告显示，在2024年10月至2025年9月这一统计周期内，北极地区平均地表气温创下自1900年有记录以来的最高值。

时评：科技发展与气候变化挑战并存

     日本火箭发射受阻表明高科技领域仍面临诸多挑战；北极气温创新高则再次敲响气候变化警钟。人类发展面临技术突破和可持续发展的双重任务。国际社会应加强科技合作，共同应对全球性挑战。中国积极参与全球科技治理，致力于推动科技成果惠及更多国家，为应对气候变化、促进可持续发展作出实质性贡献。

消费

     国际油价上涨近2%。在美国总统特朗普下令全面封锁所有进出委内瑞拉的受制裁油轮后，市场对地缘政治风险担忧升温，推动油价走高。

     旅日大熊猫即将回国。随着中日大熊猫保护研究合作协议到期，旅日大熊猫即将回国，日本民众纷纷表达不舍之情。

时评：消费市场受地缘政治影响显著

     国际油价波动显示能源消费与地缘政治紧密关联。能源安全仍是全球消费市场核心关切。大熊猫作为友好使者，其国际交流活动深受各国民众关注，反映文化交流对促进国际关系的重要作用。消费不仅是经济行为，也是政治、文化、社会因素共同作用的结果。各国应共同维护和平稳定的国际环境，促进开放包容的国际合作，为消费市场健康发展创造良好条件。

就业及民生

     英国住院医师启动五天罢工。英国住院医师(初级医生)正式启动为期五天的罢工行动，要求恢复医生工资。恰逢流感疫情肆虐，英国国家医疗服务体系面临双重考验。

     联大通过防控非传染性疾病政治宣言。联合国大会通过一项有关预防和控制非传染性疾病及促进心理健康的政治宣言，计划到2030年全球吸烟人数减少1.5亿。

时评：全球民生问题亟待国际合作

     英国医护罢工反映发达国家民生保障体系面临压力；联大通过防控非传染性疾病宣言表明全球健康挑战需要共同应对。民生问题是各国面临的共同挑战。中国在保障和改善民生方面取得显著成就，为全球民生改善作出重要贡献。国际社会 应加强在公共卫生、社会保障、减贫等领域的合作，共同增进世界各国人民福祉。

总结

     12月17日的国内外要闻显示，中国正稳步推进高质量发展与高水平开放，海南自贸港封关、教育改革、科技创新等重要举措陆续落地。国际上，地缘政治冲突、经济下行压力、民生保障问题等挑战依然严峻。中国始终秉持和平发展理念，深入参与全球治理，为变乱交织的世界注入更多确定性和正能量。

来源：网络新闻

责编：张宇

审核：张顺明