普法食安委 筑牢全链条食品安全防线

中廉网北京讯：（吴昌胜）食品安全不存在孤立的环节，健康食材的诞生始于脚下的土地，贯穿种养采收、精深加工、仓储流通直至终端消费。任何一环出现漏洞，都会形成安全风险传导链条。
  全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会（简称“普法食安委”）坚持以普法宣传、科技赋能、全民监督、社会共治、源头管控为抓手，坚决维护人民群众“舌尖上的安全”，树立全链条系统治理思维，以土地为根基、以食材为本源、规范加工生产、畅通流通管控，打通从农田到餐桌的完整闭环。

土地是食品安全第一道防线

  土地是食材安全的第一起跑线，土壤环境质量直接决定农产品先天品质。土壤承载农作物生长，一旦存在重金属累积、污染物渗透、残留化肥农药富集，有害物质将被作物根系吸收，永久留存于食材之中。长期以来，部分区域不科学的种植模式、过量化学农资投入，持续破坏耕地生态，埋下食品安全隐患。
  普法食安委聚焦农业生产薄弱环节，推动食品安全防线前置延伸至水土等农业本源，依托现代技术强化源头风险管控，打通法治约束与科技治理双向通道，持续推广源头改良提质三大核心技术：一是农业水资源优化技术。 改善农田灌溉水质、净化种养水环境，消除水体污染引发的农产品质量安全隐患。二是耕地土壤改良修复技术。 科学治理退化耕地、修复污染地块，优化土壤微生物结构，降低重金属与有害物质富集风险，夯实绿色种植基础。三是农产品增产提质技术。 在保障耕地可持续利用前提下，助力粮食、果蔬稳产增效，优化农产品营养品质，丰富绿色优质农产品供给，实现沃土、净水、优品一体化发展。
  普法食安委引导广大农户转变传统种养模式，科学减量化肥农药，走标准化、生态化发展道路，从生产起点降低食品安全风险。

种养管控 守住原生食材品质准入关

  沃土之上，农作物、畜禽、水产的规范化生产，是保障食材基础安全的关键。种植养殖主体应当严格遵守农业投入品管理规定，杜绝违禁农药、兽药、添加剂使用，严格执行农药安全间隔期、兽药休药期制度。
  当前散户分散经营、生产记录不完善、农残管控参差不齐，仍是突出短板。推行农产品承诺达标合格证制度，建立种养档案，落实产地自检筛查，推动优质农产品分类分级，从源头杜绝不合格食材流入市场。食材采收过程中，规范采收时机、清洗预处理，避免二次污染，守住食材原生品质，为后续加工流通筑牢基础。

加工规范 筑牢食品生产安全关键节点

  食品加工环节是食材价值转化的枢纽，也是风险易发多发的关键节点。新鲜食材经过清洗、分割、灭菌、预制、包装等工序，转变为生鲜制品、预制菜、加工食品。加工过程中的环境卫生、生产工艺、添加剂使用、人员管理，直接影响最终产品安全。
  部分小微加工场所存在卫生条件简陋、非法添加、超范围使用食品添加剂、生产流程不规范等问题。规范加工体系，要求企业落实食品安全主体责任，建立生产全过程台账，划分洁净作业区域，完善灭菌保鲜工艺，严控辅料来源。推动预制菜、农副产品加工标准化建设，以规范工艺保留食材营养，杜绝人为添加有害物质，实现食材安全可控、品质稳定。加工环节不能单纯追求产量与保质期，应当坚守底线，平衡商业需求与食品安全准则。

智慧赋能 科技构建食安流通新基建

  流通领域串联产地与消费终端，是食品安全链条上重要的“传送带”。生鲜食材极易受温度、仓储环境、运输时长影响，冷链断链、仓储霉变、运输污染、市场查验不严，都会造成食材变质，诱发安全风险。
  普法食安委统筹建设全国 “智慧云仓·云仓联店”保供体系，依托全链条溯源技术实现“扫码溯源、来源可查”，重塑市场消费信任。体系同步承载就业保障职能，规划吸纳50万就业人员，优先安置退役军人、军属、高校毕业生、农村劳动力，实现社会效益与产业效益协同共进。
  搭建一体化全国食品安全溯源平台，为农产品、食品赋予唯一“数字身份证”，真正实现“从农田到餐桌”全程可追溯。综合运用AI智能识别、大数据分析、区块链存证技术，对种养、仓储、运输、终端销售各环节动态监测、风险预警，推动食品安全隐患早发现、早干预、早处置。

共治聚力：四大行动构建长效保障机制

    推进食品安全共治，既要依靠常态化普法宣传、行业自律引导，也要依托科技创新赋能。普法食安委重点推进四大行动落地，构建长效食安保障机制：

一是常态化实施食品安全“绿名单”公示制度。 扶持诚信经营主体，以市场机制推动“良币驱逐劣币”，面向社会公示“绿名单”企业信息，引导消费者优先选择守信主体产品，依靠市场力量倒逼行业提质升级。

二是持续开展常态化“你点我检”活动。 紧盯群众急难关切，靶向开展监督抽检，面向社会长期征集问题线索，针对群众质疑的食品品类、产地、经营主体组织专业检验，及时公示检测结论，依靠群众参与实现食品安全精准防控。

三是完善食品安全“内部吹哨人”激励保护机制。 鼓励企业从业人员、行业知情人士主动举报违法线索，严格落实举报人信息保密制度，建立重大线索奖励机制，依托内部监督消除监管盲区，推动企业常态化自查自纠风险隐患。

四是广泛推进“互联网+明厨亮灶”建设。 推动餐饮门店、学校食堂、集中供餐单位全面落实明厨亮灶改造，实现后厨加工流程线上可视化展示，接入移动端、社区公示终端，推动餐饮操作公开透明，让群众看得见、吃得安心。

久久为功：全链条守护舌尖上的安全

  土地、种养食材、加工、流通四大环节环环相扣，构成不可分割的有机整体。土壤污染，食材先天受损；食材管控缺失，加工原料先天不足；加工标准失守，优质原料被破坏；流通监管缺位，合格产品在运输销售环节变质。单一环节治理治标不治本，唯有构建全链条协同治理模式，才能系统性化解食品安全风险。

    法治宣传明晰行为红线，科技创新筑牢源头根基，全民监督织密共治防线。三者环环相扣、有机统一，共同构成食品安全全链条现代化治理完整体系。

    食品安全没有终点，健康守护始于源头。普法食安委将持续发力、久久为功，守住一方沃土，管好原生食材，规范加工流程，严密流通管控，层层设防、环环压紧，持续打通从土地到餐桌的安全通道，源源不断为大众提供安全、健康、优质食材，真正守护亿万群众饮食健康，夯实民生幸福根基，守护民生福祉。

（全国普法万里行推进委员会食品安全监督委员会外联部副主任吴昌胜）

责编：张清福

审核：张顺明